家 电 下 乡推 广 工 作

简   报

第一期

麻阳苗族自治县家电下乡领导小组办公室     2009年1月31日

内容提要：

1、我县积极开展家电下乡活动

2、家电下乡政策解答

麻阳积极开展家电下乡活动

1月23日，腊月二十八，是麻阳岩门镇的传统赶集日，也是该镇当年（农历）的最后一个集贸日。在岩门镇的市场入口处，由该县商务局组织的“迎牛年 送家电贺新春”家电下乡活动紧锣密鼓地进行着：佩带“家电下乡”标志的工作人员忙碌地向前来赶集的农民朋友散发“家电下乡”宣传单；喷绘着“家电下乡 政府补贴  农民受益”的宣传车缓缓地巡回开动着；备案网点销售人员正耐心地接受农民朋友的咨询……这是麻阳扎实开展家电下乡活动的一个缩影。

家电下乡是党中央和国务院为加快农村消费升级，提高农民生活质量，对农民朋友购买指定类家电下乡产品可享受13%的财政资金补助的一项惠民政策，该项政策在我省的实施时间是自2008年12月1日起，到2012年11月30日止，共4年时间。补贴类家电产品为彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机4类产品。目前，该项工作已在该县全面启动。截止2009年1月10日，该县商务局已集中受理备案并报市商务局核准，确认了第一批家电下乡销售网点18家，并及时在县电视台、政府网站、县商务之窗网站等媒体予以公告。同时，及时召开了备案网点工作会议，对销售网点销售家电下乡产品进行了培训和规范，并不定期地督查；针对农民朋友还不太了解这一政策而又临近春节的情况，县商务局又及时印发了《麻阳苗族自治县人民政府关于家电下乡推广工作的公告》（麻政办[2009]1号）、《“家电下乡”给农民朋友的公开信》、《家电下乡政策15问》等宣传资料，广泛开展家电下乡宣传活动。

全国推广家电下乡政策解答

1、什么是家电下乡？

答：家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是，顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

2、问：全国推广家电下乡产品是如何确定的？

答：目前家电下乡的品种包括彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机和手机。这四类产品是在对农民消费需求调查的基础上，综合考虑以下方面因素确定的：一是大部分中低收入农民消费升级所需的大件消费品；二是产品单价较高，通过补贴能够有效调动中低收入农民购买积极性；三是产品的技术、性能比较成熟，生产厂家比较集中，售后服务体系比较完善，不会产生补贴产品购买后的质量、服务等纠纷；四是农民消费意愿较强，产品的销售增长潜力大；五是产品的生产能力大，对出口依存度高，外贸摩擦较多。

3、问：家电下乡产品在价格上有何规定？

答：根据农民消费水平和消费需求，家电下乡产品的最高限价分别为：彩电单价不超过2000元；电冰箱（含冷柜）单价不超过2500元；手机单价不超过1000元；洗衣机单价不超过2000元。各型号产品的最高终端零售价不得高于产品中标价格，详细可查询www.jdxx.gov.cn。

4、问：如何确定家电下乡产品型号？

答：在调研基础上，根据农村的消费特点和消费水平，制定符合农民需求的产品标准，通过招标的方式确定中标产品。在14个省、自治区、直辖市、计划单列市推广工作招标中，共有90家生产企业的1264个型号的产品中标。

5、问：如何识别家电下乡产品？

答：为了便于农民识别，商务部、财政部特别制定了家电下乡产品标识。家电下乡产品外包装的正前面（手机的包装应为正上面即顶部）应印制家电下乡中标产品标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样；洗衣机、彩电、冰箱（冰柜）外包装的左侧面右上角应印制家电下乡产品说明；手机的外包装应在正前面印制家电下乡产品说明；家电下乡产品使用说明书封面左上角应增加家电下乡专用标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样，右下角粘贴有“家电下乡产品标识卡”。

6、问：农民在哪里购买家电下乡产品？如何识别家电下乡指定销售网点？  

答：农民可在所在省、自治区、市辖市及计划单列市指定的销售网点购买家电下乡产品。为了便于农民更好的识别家电下乡指定销售网点，商务部、财政部专门制定了统一的家电下乡销售门店标识，要求销售网点在明显位置悬挂，并张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知。

7、问：如何保证家电下乡产品的供应、销售及维修服务？

答：为保证下乡产品的供应、销售及维修服务，对参加家电下乡工作的生产和流通企业在生产、配送、销售、维修等方面都提出了明确要求，如加强中标产品的生产；积极联系乡村基层组织开展农民购买意愿调查、组织好货源，确保不脱销、不断档；对偏远地区组织好团购，做到送货上门、搞好安装调试和使用辅导；严格执行国家三包规定，强化维修服务网点，开展巡回维修服务等。这些要求，已在企业中标协议中予以明确，中标企业必须履行。实施地区商务财政部门也根据自身实际情况制定了详细实施方案，确保农民买得放心、用得满意，享受到与城里人一样的服务。

8、农民购买家电下乡产品时需携带什么证件？

答：持本人身份证购买。

9、问：农民购买家电下乡产品需要特别注意哪些问题？

答：农民朋友需要特别关注以下几方面问题：（1）应事先了解家电下乡政策，确认家电下乡产品型号、最高限价和销售网点名单（可查询www.jdxx.gov.cn），或致电400-887-3200。（2）索要正规税务发票。（3）购买家电下乡产品开箱时，要注意验证及保存产品标识卡（粘贴在说明书封面上），确定标识卡正确完好后，方可从说明书上取下标识卡，并以此作为申领补贴的重要凭证。无标识卡的产品应拒绝接受。（4）购买家电下乡产品后，需将标识卡上的卡号、产品编码的条形码和购买人的个人信息告知网点销售人员，进行销售登记以备补贴。

10、问：家电下乡产品补贴有数量限制吗？补贴标准是多少？

答：每户每类家电下乡产品补贴数量不得超过1台（件）。按照产品最终销售价格的13%给予补贴。

11、问：农民购买家电下乡产品后如何领取补贴？

答：销售网点应在农民购买下乡产品后三日内将销售信息录入家电下乡信息管理系统。在规定时间内，农民到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后，报县财政部门，县财政部门审核确认后，将补贴资金通过银行直接拨付到农民储蓄账户上。

12、农民申领家电下乡产品补贴时应带齐哪些证明材料？

持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件（包括居民身份证或公安户籍管理部门出具的证明）、户口簿原件、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其他材料。

13、问：如何防止家电下乡骗补行为的发生？

答：一方面，为家电下乡产品设计了专门的产品标识卡（即产品身份证），作为农民领取补贴的依据。另一方面，通过家电下乡信息管理系统建立产品的可追溯体系，从生产到销售各环节全程动态跟踪，每台产品、每分钱的流向都有据可查，防止假冒伪劣产品及非家电下乡产品进入家电下乡流通体系，杜绝骗补行为的发生。目前，商务部、财政部已对试点使用的系统进行了调整，改进了功能，增加了客户端及密钥等安全保障，以提升系统的安全性、稳定性和可靠性。

14、问：家电下乡推广工作开始后，对生产企业和流通企业监管还有什么后续措施？

答：商务部、财政部、工业和信息化部将按照相关规定，对家电下乡产品生产企业和流通企业进行严格考核。企业必须认真履行竞标标准，严格执行相关规定，达不到规定要求和标准的，将被淘汰。有违反政策规定、不履行投标承诺和中标协议、骗取补贴资金、坑农害农以及扰乱市场秩序等行为的，将给予扣缴保证金直至取消家电下乡产品及中标企业资格的处罚。