| 对麻阳柑桔产业化的思考 |
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| 2007-12-12 21:50 文章来源：原创 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
对麻阳柑桔产业化的思考
麻阳苗族自治县地处武陵山脉的边缘地带，湖南省西部，全县总面积1568平方公里，其中耕地面积23.5万亩,辖23个乡镇,312个村,总人口37.2万人,其中农业人口33.5万人,是一个 “八山半水一分田，半分道路加庄园”的典型山区农业县。自1984以来，我县立足山地资源优势，大搞丘岗山地开发，柑桔栽培面积逐年扩大。资料显示：80年代全县柑桔面积仅为5800亩，产量1200吨，90年代发展到10万亩，产量10.5万吨，目前，我县柑桔已发展到20万亩，产量达24万吨，已成为我县的一大特色产业，占全年农林牧渔总产值的53%,仅柑桔这项年收入为4.5亿元。
一、柑桔产业发展取得的成就
1、强化发展意识，加大了资金投入。84年以来，该县开始大规模种植柑桔，把柑桔发展作为振兴麻阳经济的一大支柱产业，摆上了县委、政府首要议事日程，使麻阳的柑桔生产具备了一定规模，上了一定台阶。近年来，县委、县政府把柑桔产业化建设作为重点，做到认识到位、政策到位、措施到位、责任到位、工作到位、资金到位。落实了领导责任制，成立了柑桔产业化办公室，负责全县柑桔的发展、科研、推广等；从2000年－2006年，全县累计投入到柑桔产业化发展上的资金500多万元，2007年财政安排资金100万元，用于柑桔产业建设专项资金，促进了全县柑桔产业化的发展。
2、强化结构调整，扩大了产业规模。通过政府引导、市场带动、科技推动、示范拉动等措施，全县加大了丘陵山地开发力度，柑桔开发新增3万多亩，其中冰糖橙新增2万余亩，促进了我县柑桔产业的发展。
3、强化科技推广，促进了产业升级。针对全县桔农素质不高、生产技能低的特点，该县坚持以职能部门培训为主体、社会力量培训为辅助，大力推广柑桔新科技、新成果，开展各种形式的科技培训，帮助广大桔农掌握柑桔生产的技能和了解柑桔发展新动态。同时，结合“一人学一技”、“党员干部下基层”等活动，累计免费培训40万人次，提升了全县桔农科学管理桔园的水平，促进了柑桔产业升级。
4、强化中介组织，整活了产业资源。通过政府引导、大户带动、群众参与，使一些中介组织迅猛突起，有效地促进了全县柑桔产业的迅速发展。全县广大桔农改变了单干模式，自觉参加到柑桔协会等中介组织主办的培训、生产、销售中来，从生产到销售的整个过程主动接受中介组织的指导，提高了柑桔生产、销售的理性化程度。该县已涌现出了东坡、万盛、金穗等15家企业、柑桔生产线4条、各种专业合作组织15个会员8000人、柑桔营销经纪人2500人，整活了全县主导产业--柑桔产业的资源。
5、强化品牌战略，提高了产业效益。麻阳通过多年来的努力，在产业方面加大品牌建设，创立了“东坡”和“麻阳”两个柑桔品牌，选育了“锦红”、“锦玉”两个冰糖橙新品种，使麻阳成为“中国冰糖橙之乡”，提高了麻阳柑桔的产品信誉，使麻阳柑桔产品畅销国内30个省市的219个大中城市和港澳地区，并出口到俄罗斯、蒙古、越南、日本、朝鲜等国家，提高了麻阳柑桔生产经济效益。
二、柑桔产业化发展存在的主要问题
1、产业发展滞后。柑桔产业虽有一定规模，但还存在着管理混乱、品种退化、质量欠佳、品种结构不合理等的缺陷，使我县支柱产业效益没有充分显示出来。
2、龙头企业规模效益不显著。虽然麻阳有一些龙头企业，但是存在着一家一户经营模式，没有与桔农建立风险共担、利益互享的共同利益圈，没有形成大的规模，桔农还在观望，没有真正形成“公司+基地+合作组织+市场”的模式。
3、市场建设乏力。麻阳县大型水果市场—金环水果市场刚在建立，很多桔农还以路为市，特别是乡镇柑桔贸易还处在以路为市，存在设施不配套、功能不完善、管理不规范等问题，严重影响了我县的柑桔产业的发展。
4、中介服务不健全。全县柑桔科技服务、信息咨询、加工、包装、仓储、经纪等中介服务组织不健全，各自为战，相互扯皮，严重影响了柑桔产业的正常发展。
5、品牌管理缺乏力度。由于宣传和营销力度不够，麻阳柑桔市场上滥竽充数，冒名顶替柑桔品牌，销往全国各地的现象严重存在，影响我县的柑桔销售市场，使柑桔的品牌效应不能充分发挥。
三、柑桔产业化发展的建议与对策
1、发展一批独具特色的柑桔产业。从县的实际出发，要以推进农村经济为纽带，坚持发挥具有地方特色、布局合理的柑桔高标准园和“精品园”，突出抓好以冰糖橙为主的柑桔支柱产业。从而促进柑桔产业化结构的逐步优化升级，尽快形成产业优势，增强市场竞争力。
2、提高柑桔的科技含量。要围绕产品品改和新品种推广，大力发展“锦红”、“锦玉”两个冰糖橙新品咱的栽培规模，使柑桔品种良种化，实现麻阳柑桔由“大路货”和“地摊货”和“精品果”、“超市果”方向发展。拓宽销售渠道，拉大价值差距，实现利润的最大化。
3、扶植一批柑桔大户。要根据非均衡发展的理念，在发展布局上，要积极扶持一批柑桔专业大户来带动全县柑桔生产，充分发挥柑桔专业大户的示范带动作用，以大户带小户、一村带一乡，将“松散型”农户联合成“紧密型”整体，实现个体型生产与社会化大市场的对接，加速柑桔产业化进程。
4、壮大柑桔龙头企业。要集中力量，倾斜政策，突出壮大一批体现本县区域柑桔龙头企业，重点扶持一批特色柑桔的精深加工龙头企业。要通过招商引资、激活民间资本等措施，不断开拓市场、引导生产、搞好综合服务，使之上联市场、下联基地和农户，在农工商、产供销之间形成利益共享、风险互担、产销联动、相互促进的利益共同体。
5、建好一批柑桔高标准生产基地。要因地制宜，发挥优势，建好一批生产基地，推进高效优质特色柑桔产品规模化生产。高村—长潭高速公路与锦江河包围的中心地带，建立高起点、高质量的标准化基地，其中3—5万亩的冰糖橙精品园。
6、建立一批完善的农业社会化服务体系。要进一步从降低成本入手，以“零障碍、低成本、高效率”为目标，依桔农为主体，以村（或跨村跨乡）为建制，由懂技术、懂经营、会管理，组织能力强，有奉献精神的营销大户为发起人，组建各具特色的桔柑专业合作社或行业协会，按照市场化的要求，规范和管理农民经纪人队伍，使柑桔社会化服务体系做到人员专业化、经营实体化、服务系列化，重点从产前的信息服务、产中的科技服务、产后的流通服务三个方面突破，积极探索联系紧密、机制灵活、运转高效的成功模式并逐步示范推广，变“一盘散沙”式为“全局一盘棋”式生产经营，全方位提高社会组织服务水平。
7、建立健全柑桔品牌的信誉氛围。要提高产品的知名度和市场的认可度，必须培育独树一帜的知名品牌，在品牌创建上应抓好以下环节：一是尽早举办中国（湖南）麻阳首届冰糖节，利用节会经济，引八方能人客商。二是利用一切宣传媒介推介特色柑桔冰糖橙，开通麻阳柑桔专业网站；在主要路口树立柑桔宣传牌等；着力营造麻阳冰糖橙的良好氛围。三是着力打造“中国冰糖橙之乡”、“湖南省名牌农产品”、“省级、国家级驰名商标”等柑桔品牌。积极开展无公害、绿色食品的产地、产品认证，加强采后商品化处理，提高产品的美誉度，使麻阳柑桔畅销全国，走向世界。 |
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