| 蒋丙生：力求四个突破 壮大县域经济 |
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| 2007-12-24 21:54 文章来源：原创 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
蒋丙生：力求四个突破 壮大县域经济
党的十七大报告指出：“科学发展观的第一要义是发展”。对麻阳这样一个山区贫困县来说，抓发展必须始终牵着产业建设这个“牛鼻子”，提升县域经济实力，着力在四个方面取得突破。
一、在创新农业生产服务方式上求突破，全面提升农业效益
麻阳农业具备相当的规模和良好的基础，特别是柑桔产业在省内外颇具名气。但是，农业生产总体上处于粗放式、松散式的简单再生产阶段，柑桔大而不强、品种多而不优以及低效益的问题客观存在。在科技主导、以质取胜的市场经济新形势下，农业生产不能单纯追求量的扩张，更要追求质的提升。然而，在现行的一家一户小生产模式下，很难达到规模化、集约化、标准化的要求，很难与市场实现有效对接。因此，发展现代农业，必须从农业生产的体制机制上寻求突破，打破传统的一家一户小生产模式，通过推进土地流转、扶持农业生产和服务型企业发展、鼓励干部创业等多项举措，组建种植、养殖等各类生产型、服务型、经营加工型公司或合作组织，吸引各方面的人才、资金、技术、物质进入农业生产和经营领域，真正实现土地集约化、种养规模化、生产标准化、经营产业化，实现农业生产与市场需求的有效对接，全面提升农业生产效益，增加农民收入，繁荣农村经济。只要农村的生产方式改变了，农民的生活方式必然也会改变，社会主义新农村建设就会迈入“快车道”。县委、政府即将出台相关文件政策，从农业生产服务方式创新的基本原则、主要途径、激励机制、组织领导等方式提出若干具体意见，加快现代农业发展，真正让农业大县成为农业强县，推进兴农富民步伐。
二、在扩大总量上求突破，努力壮大工业经济实力
对麻阳来说，工业发展最首要的问题是总量的扩张，目前比较现实的途径就是盘活存量，扩大增量。盘活存量，重点要支持铜信溪电站等一批发电企业发展，帮助企业解决矛盾，保证企业满负荷运转，增加产值和税收。积极探索有效途径，盘活锦江泉酒厂等“老字号”企业。积极支持惠峰油化、苗家王腊制品、东坡果品等一批农产品加工企业发展，引导支持企业扩大规模，应用科技，创建品牌，提高效益。扩大增量，重点是抓好年产1000吨五氧化二矾、2.5万吨工业硅、1.2万吨电解锰以及郭公坪铅锌矿等一批上规模、有档次、能达到环评要求的矿产企业，争取今冬明春开工建设，明年内投产。与此同时，要大力招商引资，把工业作为招商引资的重点，不断扩张工业经济总量，增强工业经济实力。要通过2—3时间的努力，争取县级财政收入突破1亿元大关。
三、在承接凤凰旅游上求突破，大力开发旅游服务业
旅游是当今时代发展最快、潜力最大的朝阳产业。2006年，以张家界、凤凰为代表的湘西旅游业共接待中外游客1500余万人次，实现旅游收入70多亿元。麻阳发展新型旅游服务业，至少有三方面的独特优势：一是区位交通优势。享有“中国最美丽小城”美誉的湘西凤凰县，由于没有铁路，游客出入凤凰主要*公路运输。麻阳是距凤凰最近的城市，公路里程仅33公里，而吉首、铜仁分别距凤凰52、63公里，而且我们还拥有2条铁路、2个县级火车站，无论东西走向或是南北走向的火车，都可以在麻阳停*。加上包茂高速建成通车后，交通更为便捷。因此，我们完全可以借助这一优势，成为凤凰旅游的一个重要交通中转站。当然，这一点我们要争取铁路部门的支持。二是“长寿之乡”的品牌优势。麻阳享有“中国长寿之乡”的美誉，这本身就是一张极具魅力的旅游名片。三是资源优势。拥有石羊哨温泉和黄土溪水库两大资源，与凤凰相隔仅9公里，可以让游客在凤凰爬长城、逛古城，在麻阳泡温泉、游水库、住酒店，完全可以把凤凰旅游服务业承接过来，实现优势互补。今后的重点是：加大两项宣传，加快两项开发。两项宣传，一是围绕“中国长寿之乡”的品牌，以及针对凤凰住宿相对紧张的实际，响亮提出“看凤凰、住麻阳”的宣传口号；二是围绕交通区位优势，加大“出入凤凰，首选麻阳“的宣传，改变目前多数游客在吉首上下火车的现状，让麻阳成为众人皆知的出入凤凰的最佳通道。两项开发，就是加快推进石羊哨温泉和黄土溪水库两个项目的开发力度。目前，凤凰年游客量约470万人次，只要有30%的人来麻阳，每年就有上百万的人流，他们的“吃、住、行、娱、购”，按每人消费300元计算，就能直接带来4个亿的资金流，还可以带动交通运输、餐饮、娱乐休闲等产业的发展，直接或间接创造的财富都十分可观。因此，新型旅游服务业，是麻阳一个极具潜力的经济增长极。
四、在扩容提质上求突破，加快以县城为中心的城镇建设步伐
推进城区扩容，加快城东新区开发。坚持科学规划，找准城市特色定位，优化功能布局，形成“品”字形的“小武汉”格局。积极争取省市支持，解决好项目和土地报批问题。坚持经营城市，市场运作，以地生财，多方筹资，突破资金瓶颈。争取二三年内，县城面积扩大到7平方公里，常住人口增加到9万人以上。要抓好旧城改造和管理，提升城市品位。对城南、城北两个城区，尽快制定和完善改造方案，加快实施“穿衣戴帽”工程。今后，对城市建筑，无论单位或个人，建设部门都要在外观造型上把好关，一定要保留民族特色，体现苗族风格，建起来是一个精品，若干年后就是一个艺术品。要认真落实县级领导分片包街治理市容市貌制度，彻底清理乱搭乱建、乱停乱*、“牛皮癣”等不良行为。加快城市公厕、排水排污、垃圾处理等公共设施建设。大力开展文明创建活动，努力提高市民的文明意识，让遵章守法、爱护环境、美化城市真正成为全体市民的自觉行动。 |
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