| 麻阳县商务局行政效能监察责任制度(三) |
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| 2007-12-06 10:16 文章来源：原创 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
麻阳县商务局行政效能监察责任制度
限时办结制
（一）局党组交办的工作任务和局务会议决定的事项，有明确的时限要求的，要采取措施按时办结，不得推诿和延误。
（二）服务对象来局机关办事时，对符合规定、手续齐全的，承办人要按照有关政策法规及时办理；因故不能及时办结的要说明原因。
（三）凡法规已明确办理时限的，能提前办结的，应尽量提前；难以提前办结的，必须保证在规定办理时限内办结。
（四）局机关对外明确承诺了办结时限的，必须在承诺时限内办结。
（五）凡尚未明确办事时限的事项，承办科室应及时补充明确，以便监督检查。无故超过承诺服务时限的，追究相关人员及科室主要负责人的责任。
效能告诫制
行政效能告诫是指按照一定程序对局系统工作人员进行批评教育，诫勉的一种方式。局系统工作人员不作为，慢作为，乱作为等尚未构成党纪政纪处分的，应给予行政效能告诫。
有下列行为之一的应给予行政效能告诫：
（一）对执行法律、法规、规章和政策规定的事项应该办理，无正当理由而拖延不办理，政令不畅通的。
（二）不认真履行岗位职责，故意制造、纵容、庇护不正当行为，造成不良影响的。
（三）利用管理和审批权限“索、拿、卡、要”的。
（四）执法行为，裁决行业和处罚行为不规范、不公平、不公平、违法规定乱执法、乱收费、乱摊派、乱罚款的。
（五）工作作风生硬，态度蛮横粗暴，办事故意叼难，推诿拖拉和不负责任贻误办事、造成不良影响的。
（六）对行政相对人存在巧立名目收费和增加企业和群众负担的，对群众反映的问题没有派人及时调查处理的。
（七）为了部门利益存在重复检查和交叉检查的。
（八）在执法中非法查封、扣押、冻结，没收行政相对人财物的。
（九）叼难、打击报复举报人的。
（十）生活作风腐败堕落的。
（十一）有其他失职、渎职行为，妨碍机关效能监察的。
二、对需要给予行政告诫的，由考核组报局党组作出决定，并制作《行政效能告诫书》与被效能告诫的对象谈话时，应指出存在的问题，并发给《行政效能告诫书》。
三、本局工作人员一年内被效能告诫一次的，年度考核不能评为优秀；被效能告诫两次的或跨年度累计被效能告诫三次的，年度考核应评为不称职，并调整其工作岗位；一年内被效能告诫三次以上（含三次）的或因效能告诫原因调整岗位后又被效能告诫一次的，年度考核评定为不称职或不合格。
绩效考核制
为了加强机关建设，促进各项任务的圆满完成，提高干部队伍的素质和依法行政的水平，制定文明建设绩效考核办法。
一、组织领导
1、设立局考评领导小组，由局长任组长，班子其他成员为领导小组成员。
2、设立考核工作小组，由办公室、法规股和纪检监察室的负责人组成。由分管政工的领导任组长，考核工作办公室设在办公室。
二、考核办法
1、采取百分制，政治工作20分，业务工作60分、行政管理工作10分、局领导考评10分。
2、采取分项考核的办法，各项考核累计扣分不超过该项分值。
3、以月度考核为主，年度集中考核为辅。办公室、法规股日常分别考核相关内容，并按月通报考核情况和考核结果，年底由办公室汇总。
三、奖罚办法
1、全局各股室按一、二、三等三个档次分别奖励，每个等次的奖金标准由考评领导小组确定。局领导的奖金等次按分管股室的平均奖。
2、根据考核得分和考评结果，确定各股室所获奖励等次。
3、出现下列情况之一者，实行一票否决，股室不得评先评奖，并按有关规定追求当事人和有关领导的责任。
违反生育政策规定的：
行政复议后变更决定和行政诉讼中败诉的。
因为违反廉政建设规定和工作纪律，有关责任人受到纪律处分的。
4、单项工作按下列标准分别对有关股室（含分管局领导）实施单项奖励。
获得省委、省政府或国家商务部等省部级表彰奖励的，按每人300元的数额奖励；
获得市委、市政府或省商务厅等地市厅级表彰奖励的，按每人200元的数奖励；
获得县（处）级行政部门表彰奖励的，按每人100元的数额奖励。
5、个人受到表彰的，按照单项工作奖励办法，给予相应等级、相应标准的奖励。对突出贡献者，经局考评领导小组研究给予特奖。
获上述单项工作或个人奖励的奖金，统一由考核小组根据有关文件和奖励标准核定，由办公室造册经局领导审批后发放。
6、股室应对科员加强考核，奖金不得平均分配。
四、考核的内容和办法
（一）政治工作（20分）
1、政治业务学习（6分）
（1）积极参加政治、业务学习等集中学习如确遇特殊情况不能参加时，经分管局长领导批准，办公室备案，否则，按缺勤处理，每人次扣1分。
（2）按要求认真组织股室的学习、发现时间、人员、内容不落实，每项次扣1分。
2、党风廉政建设（6分）
（1）严格遵守廉洁自律“八不准”的规定，对不廉洁行为一经发现，每人次扣2分。
（2）认真落实《党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解》所规定的任务未按要求落实《责任分解》所规定的内容，每缺一项扣1分。
3、遵守纪律（5分）
（1）发现打架、吵架闹不团结现象，每人次扣1分。
（2）经考勤迟到或早退每人次扣1分；旷工扣4分；带小孩上班、上班时间吃早餐，每项每人次扣1分；在上班时间做生意、炒股等，每次扣4分。
（3）不按请假制度请、销假，每次扣1分。
4、按时报送统计报表（3分）
不按时或不如实上报考勤表，外出报告单（2日内）和其他需要报送的报表和事项的，每项扣1分。
（二）业务工作（60分）
按各股室职能岗位职责分解，失职或出现问题一项一次扣5分。
（三）行政管理部分（10分）
1、因管理不善造成办公室财产、物资丢失、损坏、浪费，扣2分。
2、发送打印的文稿不规范，造成推迟发文，影响工作的，每次扣1分。
因校对不认真造成发文错误，且重新打印的每次扣1分。
3、丢失传阅的文件每份次扣2分；不及时查阅待办文件而影响工作的，每次扣2分。
4、不按规定归档、建档的，每份档案扣1分。
5、下班后，未关办公室的门、窗、电灯、空调，每次扣1分。
6、在报销有关费用时弄虚作假的，每次扣1分。
7、担负值班任务的，必须坚守岗位到规定的值班地点值班，擅自离岗的，每次扣1分；上级抽查不在位、被通报批评的每次扣2分。
8、未按规定搞好办公室或卫生责任区的卫生，每次扣1分。
五、绩效考核的时间和办法
考核分为平时考核和年度考核。平时考核随时进行，年度考核根据工作的紧松情况安排在当年的12月下旬至次年的2月中旬之间进行。平时考核由纪检组长、负责办公室的党组成员对被考核的出勤情况、工作情况等进行不定期抽查，但每季度要抽查1至3次，并将抽查情况上报局党组。年度考核首先进行个人自我总结和各股室总结，股室主要负责人在室总结会上述职并对科室工作进行总结讲评，然后再由全体机关干部民主测评。局党组成员在测评会上述职，然后再由全体机关干部民主测评。局党组成员在测评会上述职，与会人员对局领导班子成员和机关干部进行民主测评。政工科要及时将统计测评结果报局党组，党组再结合每个干部平时考核情况、平时工作情况和民主测评情况认真讨论评定，确定每个干部的年度考核等次。
六、考核结果的应用
凡在年度考核中被确定优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，具体按照《国家公务员考核暂行规定》办理和局里制定的各项规章制度办理。
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